卓越汇今日视点：“三变”带来产业园区格局跃升

　　■ 王丽新

　　产业园区作为区域经济发展的核心引擎，其转型升级直接关系到区域经济结构的优化。当前，多地正以此为抓手，部署产业园区改革发展工作，调整产业结构、培育新兴产业，加速传统产业焕新升级。

　　在笔者看来，这意味着产业园区正经历一场价值重塑，由重资产投入向重服务、重运营转变，从关注产值规模、依赖土地和厂房租赁盈利的“空间房东”，加速迭代为集聚创新、孵化产业、产城融合的“科创共生体”。那么，产业园区的特色该如何塑造？载体如何升级？运营如何转型？

　　锚定赛道之变，明确特色产业立园。

　　长期以来，国内不少园区发展模式趋同，产业选择跟风复制，缺乏差异化定位与本土特色产业辨识度，难以形成核心竞争力。想要突破同质化困局，产业园区要摒弃“大而全”，走向“专而精”。

　　一方面，产业园区需立足区域产业基础、资源条件与区位优势，走特色化、差异化发展道路，围绕地方主导产业精准补链、强链、延链，集中资源深耕优势领域，夯实地方实体产业根基。比如，长三角区域已形成协同生态格局，上海深耕前沿科技、江苏聚焦AI与制造融合、浙江推进科创赋能工程，实现三地错位互补发展。

　　另一方面，产业园区要让主导产业做强成势，上下游产业聚集成链。比如，主攻人工智能产业方向，要有链主企业，也要引入芯片设计、高端软件、智能网联、微波射频等数字经济细分领域企业，助力园区建成“上下楼即上下游”的产业生态。

　　构筑生态之变，激发科创活力。

　　传统产业园区固守单一空间供给逻辑，以企业入驻数量为核心考核标准，园内企业多为物理聚集、各自为战，产业链割裂、创新资源分散，难以形成协同创新合力。新型产业园区的核心竞争力，在于拥有“研发—转化—生产”一体化链条，且具备自我生长、自我迭代能力的产业链雨林生态。

　　这需要产业园区运营主体改变思路，从“招企业、凑规模”转向“育生态、强协同”。一是不再片面追求入驻企业数量，而是精准集聚高校院所、国家级实验室、链主企业、专精特新企业，同步导入创投、咨询、法务等全链条配套主体。二是打破科研与市场脱节的壁垒，助力入园企业实现产学研深度协同，确立“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的核心逻辑，扭转科研成果束之高阁、脱离产业需求的局面，让技术创新精准对接实体经济发展痛点，推进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。三是传统低效产业园区要积极向高产值科创集聚地转型，在防范风险的前提下，清退长期未达产达标企业，同时，对接异地园区资源，引入新兴业态，建立新的“产业链图谱”。

　　驱动运营之变，强化资本服务能力。

　　从产业落地到生态形成再到价值释放，需要产业园区运营主体从“管理型”转向“服务型”。传统园区长期停留在基础物业托管与秩序管理层面，运营模式粗放、服务内容单一，难以适配战略性新兴产业的发展需求，更难以有效盘活存量资产和对接资本市场，制约产业长期发展。

　　新型产业园区需要完善多重运营能力。在政策支持方面，实施“一企一策”精准服务。例如，对龙头企业给予用地优先保障，减免租金等。在融资支持方面，发展“投贷联动”模式，对科技型企业实行“股权+债权”组合融资；设立产业基金，完善科创投资与容错机制，对早期科技项目、细分硬核赛道开展持续性培育，提供投融资对接、产业赋能、上市培育等配套服务，以金融资源助力科创企业持续成长；试点“知识产权证券化”，助力入园企业将专利打包发行ABS（资产支持证券）产品等。更重要的是，产业园区本身亦可依托基础设施REITs（不动产投资信托基金）打开融资通道，形成“开发—招商—运营”的良性循环。

　　园区兴则产业兴，园区强则经济强。产业园区转型升级是一项系统性工程，需坚持“全球视野与本地实践相结合、政府引导与市场化运作相协同、产业升级与城市发展相融合”的基本原则，实现从物理生产空间向科创策源地、新业态试验场、特色产业集聚地跃升，为经济高质量发展持续注入动能。